Le degré primaire: quelles sont les nouveautés?
Au niveau national comme au plan cantonal, la scolarité obligatoire se trouve face à des réformes et des défis qui ont des répercussions également sur le degré primaire. Entre autres:
 | L'accord intercantonal sur l'harmonisation de la scolarité obligatoire (concordat HarmoS; en vigueur depuis le 1er août 2009; mise en application jusqu'à l'année scolaire 2015/2016 au plus tard) va diriger les cantons adhérents vers l'harmonisation de leurs objectifs et structures de la scolarité obligatoire: extension de la scolarité obligatoire (école enfantine obligatoire, âge d'entrée à l'école enfantine homogène et fixé à quatre ans révolus, assouplissement des débuts de la scolarité), uniformisation des structures scolaires cantonales, introduction de standards de formation nationaux obligatoires, enseignement dispensé dans deux langues étrangères dès le degré primaire, plans d'études et moyens d'enseignement se référant aux régions linguistiques, horaires blocs, mise à disposition de structures de jour adaptées aux besoins; |
| L'introduction d'horaires blocs et de structures de jour: La proportion d'écoles proposant des horaires blocs généralisés (par rapport à la totalité des écoles du degré primaire) est, pour environ la moitié des cantons, de plus de 50%. La proportion d'écoles proposant des pauses de midi encadrées est de moins de 50% pour la plupart des cantons. La mise à disposition d'écoles à horaire continu se limite à quelques une par canton (exception faite du canton de Tessin qui propose un nombre important d'écoles à horaire continu et d'écoles offrant des pauses de midi encadrées); |
| L'assouplissement du début de la scolarisation (voir scolarité obligatoire); |
| Une croissance des classes hétérogènes (voir scolarité obligatoire); |
| D'après la loi fédérale sur l'élimination des inégalités frappant les personnes
handicapées et au titre de l'accord intercantonal sur la collaboration dans le domaine de la pédagogie spécialisée (concordat sur la pédagogie spécialisée), les enfants présentant des besoins éducatifs particuliers sont à intégrer dans les écoles ordinaires. Des projets relatifs à l'intégration des élèves à besoins éducatifs particuliers sont actuellement en cours dans les cantons et les communes. D'un autre côté, la proportion d'enfants fréquentant des classes et écoles spécialisées, et ainsi le recours à des offres de type séparatif pour ces enfants n'a cessé de croître depuis 1980. La responsabilité du domaine de la pédagogie spécialisée pour enfants et adolescents relève depuis 2008 de la compétence des cantons, ce qui entraîne des changements au niveau de la scolarité obligatoire et requiert une coordination entre les cantons (cf. pédagogie spécialisée). |
| Les écoles jouissent de plus en plus de liberté d'action et prennent part au développement de la qualité et à l'assurance qualité. |
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